厂房拆除|玉环将淘汰整治超千家“散乱污”企业腾出发展新空间

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轰隆……”随着挖掘机大铁臂的举起落下，宾馆整体转让，一栋栋建筑和老旧厂房应声倒下。日前，玉环开展老旧工业点改造“集中拆除日”行动，拆除建筑面积达22.1万平方米。

　　以传统制造业立家的玉环，民营资本活跃，遍地开花的“低小散”经济在造就玉环经济快速发展的同时，也积累了成长的烦恼。今年初，玉环对全市老旧工业点进行排摸，共排查出急需改造提升的老旧工业点59处，占全市工业点总数一半以上，涉及1900多家企业，总建筑面积约425万平方米，其中涉及建筑面积达234万平方米。

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　　“刮骨疗伤”势在必行。玉环、市出台老旧工业点改造提升三年行动计划。以“三改一拆”为切入点，通过依法收回、空间换地、统一建园、协议置换等措施，力争到2020年淘汰整治“散乱污”企业1000家以上，淘汰落后产能涉及企业100家以上，打造24个现代化小微企业园，整合1000家以上小微企业入园发展，完成“小升规”企业200家以上。

　　玉环老旧工业点改造工作有序推进，开局之年启动18处老旧工业点、700余家企业改造工作。截至目前，玉环全市共拆除95.5万平方米老旧工业点建筑以及“散乱污”企业。

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　　在积极推进老旧工业点改造的同时，玉环下发《关于玉环市老旧工业点改造的指导意见》，二手宾馆转让，贯彻让利于民的工作思路。“按照常规做法，宾馆整体拆除，从旧厂房拆除到新厂房投用，企业至少面临2次搬迁，严重耽误正常生产。”玉环老旧工业点改造提升工作领导小组办公室主任陈绪统介绍，“玉环采取拆违和安置同时进行的办法，拆除法建筑腾出空间，以‘立改套’的方式安置合法企业，实现多搬1次。”

利用老旧厂房，拓展文化空间

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日前，北京市召开新闻发布会，正式发布了《关于保护利用老旧厂房拓展文化空间的指导意见》（以下简称《意见》）。《意见》的出台将破除诸多掣肘因素和发展瓶颈，为老旧厂房“松绑”，向市场释放政策利好。

　　据介绍，《意见》是北京市保护利用老旧厂房的专项政策，制定了6条重点政策条款，特别是提出了5年过渡期政策，通过“允许临时变更建筑使用功能”来解决改造建设“审批难”问题，并明确了有关申报办理程序。老旧厂房产权单位，或经产权单位授权且取得5年及以上经营权限的运营主体，先编制《项目保护利用综合方案》，提交保护利用申请，经评估后报北京市文创产业主管部门备案，项目所在区就可以对合格项目出具允许临时变更建筑使用功能的认定意见。

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　　此外，《意见》还明确要加大对保护利用项目以及相关基础设施建设的资金支持力度，鼓励社会资本参与老旧厂房保护利用，对于符合支持条件的保护利用项目，可从北京市固定资产投资中安排资金补贴。

　　据介绍，《北京市多厅影院建设补贴管理办法》就规定，利用老旧厂房改建影院达3个以上影厅平均座位不少于80个、单厅的座位数不少于70个、年房收入200万元以上，对于符合条件的放映厅每厅补贴100万元，无锡宾馆，补贴力度比较高。凡符合上述条件的机构可以在每年7月份向相关部门进行申报。

　　截至去年11月，北京全市各区已腾退老旧工业厂房242个，总占地面积2517万平方米，其中待保护改造利用的老旧厂房占总数的七成

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